旺報【情人節首映記者黃忠榮╱台北情人節餐廳 台中報導】

針對頻遭批評的立法院「密室協商」、「喬家大院」,學者有不同看法,並認為政治本來就需要協商。高雄大學法學院院長廖義銘27日向《旺報》表示,他個人非常不贊成廢掉立法院的朝野協商、黨團協商,否則恐怕會造就另一個更大的黑箱。

他表示,當時訂情人節約會好去處定《立法院職權行使法》,在其中設計黨團協商,就是因為沒有黨團協商以前,議事效率不彰,可能因為一個立委反對就延宕整個法案或預算,現在如果要廢除黨團協商,不是在走回頭路?

廖義銘曾擔任國會助理,親身參與立法院立法工作。他說,政治一定需要妥協、協商的空間,如果完全透明化,亦即連協商都全程轉播,極可能造成兩個現象:一是流於作秀;二是故作清高,凡事杯葛,最後一事無成。

他舉例,英國國會的委員會也沒對媒體開放,就是保有政治妥協的空間,現在的立法院委員會已對媒體開放,日後的朝野協商若全程開放媒體採訪或廢除,只會造就另一個更大黑箱,因為政治最後還是要妥協,只是這個妥協的地方可能搬到總統府,到時候連監督都沒有。

廖義銘建議,國會改革的重點應該不是程序本身,而是責任政治的落實,例如各政黨對法案的明確態度及責任的展現;此外,院會也可增加對法案的辯論,把各政黨的態度與主張攤在陽光下,不論贊成與否都須對社會負責。

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